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知识词典

《特种设备作业人员监督管理办法》解读

2015-7-16 16:40:28  作者:湖北省质量技术监督局

2005年1月10日,国家质检总局颁发第70号局长令,公布了《特种设备作业人员监督管理办法》(以下简称《办法》),自2005年7月1日起施行。现就《办法》的主要内容解读如下。

一、为什么制定《办法》?

(一)制定《办法》是确保设备安全运行的需要。特种设备作业人员是保障设备安全运行的重要因素之一,当前多数的特种设备事故是由于作业人员违章操作引起的。《条例》首次将承压类和机电类设备的作业人员统称为特种设备作业人员,设定了考核发证行政许可事项,需要制订配套的规章予以细化。通过规范的许可确保特种设备作业人员应有的技术素质和作业技能,保障设备安全运行。

(二)制定《办法》是贯彻《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)的需要。据统计,目前全国持证作业人员总数已达220多万人,作业人员考核涉及的量大面广,关系百姓利益和构建和谐社会。按照《行政许可法》公开公正、便民高效、严格监管的要求,亟需对作业人员考核发证工作的许可程序、期限和后续监管等事项作出规定,严格规范行政行为,便利行政相对人。

二、特种设备作业人员的范围有哪些?

《办法》明确,锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。

特种设备作业人员包括特种设备生产和使用两个领域,主要有3类:一是特种设备操作人员,二是特种设备生产人员,三是特种设备安全管理人员。办法在附件中列出了详细的作业种类和作业项目。

该办法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械作业及其相关管理的人员。


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